Đấu thầu phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ là quy trình đấu thầu rộng rãi phổ biến. Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu một lần, bao gồm đề xuất kỹ thuật và tài chính trong cùng một túi. Bên mời thầu tiến hành mở thầu, đánh giá hồ sơ và lựa chọn nhà thầu trúng thầu. Phương thức này áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp và dịch vụ đơn giản. Bài viết sẽ phân tích chi tiết các bước trong quy trình đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ.
Đấu thầu phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
Tổng quan về phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ là một trong những phương thức lựa chọn nhà thầu phổ biến tại Việt Nam. Phương thức này được quy định cụ thể tại Điều 30 Luật Đấu thầu 2023. Đây là phương thức đấu thầu đơn giản, phù hợp với các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật và tài chính không phức tạp.
Khái niệm và đặc điểm của phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ là quá trình lựa chọn nhà thầu trong đó nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong cùng một túi hồ sơ. Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu. Đặc điểm nổi bật của phương thức này là tính đơn giản và hiệu quả trong việc đánh giá các hồ sơ dự thầu.
Theo quy định tại khoản 2 và 3 Điều 30 Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu. Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Điều này giúp quá trình đấu thầu diễn ra nhanh chóng và minh bạch hơn.
Lợi ích và ưu điểm của phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ mang lại nhiều lợi ích cho cả bên mời thầu và nhà thầu. Đối với bên mời thầu, phương thức này giúp tiết kiệm thời gian và chi phí trong quá trình tổ chức đấu thầu. Việc mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện một lần duy nhất, giúp rút ngắn thời gian so với các phương thức đấu thầu khác quy định cụ thể tại khoản 3 Điều 30 Luật Đấu thầu 2023.
Đối với nhà thầu, phương thức này tạo điều kiện thuận lợi trong việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Nhà thầu chỉ cần nộp một bộ hồ sơ duy nhất, bao gồm cả đề xuất kỹ thuật và tài chính. Điều này giúp giảm thiểu rủi ro về mặt thủ tục và tăng cơ hội trúng thầu cho các nhà thầu có năng lực.
Ngoài ra, phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ còn đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Việc mở thầu được thực hiện công khai, giúp các nhà thầu có thể theo dõi và giám sát quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật Đấu thầu 2023.
Phạm vi áp dụng của phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Theo quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Đấu thầu 2023, phương thức này được áp dụng trong các trường hợp cụ thể sau đây:
- Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp. Tuy nhiên, phương thức này không áp dụng cho các gói thầu đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 31 của Luật Đấu thầu 2023.
- Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp. Đây là hình thức đấu thầu phổ biến đối với các gói thầu có quy mô nhỏ hoặc đơn giản.
- Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp. Trong trường hợp này, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ giúp đơn giản hóa quy trình lựa chọn nhà thầu.
- Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa. Phương thức này áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất đơn giản, không yêu cầu kỹ thuật phức tạp.
Ngoài ra, phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ còn được áp dụng cho các gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020 và doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Đây là những dự án có tầm quan trọng đặc biệt đối với nền kinh tế quốc dân.
Phạm vi áp dụng đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Quy trình đấu thầu cho phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Quy trình đấu thầu cho phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được quy định cụ thể tại Điều 22 Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Quy trình này bao gồm 05 giai đoạn chính, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Giai đoạn 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu. Trong giai đoạn này, bên mời thầu tiến hành:
- Lập hồ sơ mời thầu;
- Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu.
Hồ sơ mời thầu cần được chuẩn bị kỹ lưỡng, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật và tài chính phù hợp với mục tiêu của gói thầu.
Giai đoạn 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu. Giai đoạn này bao gồm các bước:
- Mời thầu;
- Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu;
- Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu;
- Mở thầu.
Việc mở thầu được tiến hành công khai, đảm bảo tính minh bạch trong quá trình đấu thầu.
Giai đoạn 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu. Trong giai đoạn này, bên mời thầu tiến hành:
- Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu;
- Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu;
- Xếp hạng nhà thầu.
Việc đánh giá được thực hiện dựa trên các tiêu chí đã được quy định trong hồ sơ mời thầu.
Giai đoạn 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu. Kết quả lựa chọn nhà thầu sau khi được phê duyệt sẽ được công khai theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính minh bạch trong quá trình đấu thầu.
Giai đoạn 5: Hoàn thiện, ký kết hợp đồng. Đây là giai đoạn cuối cùng trong quy trình đấu thầu, trong đó bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu tiến hành hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, ngoài nhà thầu là tổ chức, nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo của mình đáp ứng quy định tại khoản 4 Điều 5 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP được tham dự thầu.
Lựa chọn nhà thầu trong phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Việc lựa chọn nhà thầu trong phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Quá trình lựa chọn nhà thầu đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật Đấu thầu 2023, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp:
- Đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế lựa chọn nhà đầu tư;
- Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
- Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu.
Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu. Các nhà thầu có cơ hội bình đẳng trong việc tham gia đấu thầu và được đánh giá dựa trên các tiêu chí đã được quy định trước.
Quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện theo các tiêu chí đã được nêu rõ trong hồ sơ mời thầu. Các tiêu chí này thường bao gồm năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm, giá dự thầu và các yếu tố khác liên quan đến gói thầu. Việc đánh giá được thực hiện một cách khách quan và công bằng, đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất để thực hiện gói thầu.
Tư vấn, hướng dẫn đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Để đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra hiệu quả và tuân thủ đúng quy định pháp luật, các bên liên quan cần được tư vấn và hướng dẫn cụ thể về phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ. Việc tư vấn và hướng dẫn này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng của quá trình đấu thầu.
Luật sư cung cấp dịch vụ như sau:
- Tư vấn về cách thức xây dựng hồ sơ mời thầu phù hợp với đặc điểm của gói thầu và quy định pháp luật.
- Hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ mời thầu nêu rõ các yêu cầu về kỹ thuật, tài chính và các tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu.
- Hướng dẫn về quy trình tổ chức đấu thầu, cách thức đánh giá hồ sơ dự thầu và xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình đấu thầu.
- Đối với nhà thầu, việc tư vấn và hướng dẫn tập trung vào cách thức chuẩn bị hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Hướng dẫn về cách thức trình bày đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính một cách rõ ràng, logic và thuyết phục.
- Tư vấn về các quy định pháp luật liên quan đến đấu thầu khác.
Tư vấn đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
Tóm lại, phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ là một phương thức đấu thầu quan trọng, được áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực tại Việt Nam. Phương thức này mang lại nhiều lợi ích cho cả bên mời thầu và nhà thầu, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Nếu quý khách hàng có nhu cầu tư vấn về phương thức đấu thầu này, vui lòng liên hệ Dịch vụ tư vấn luật đấu thầu tại Luật L24H hotline 1900633716 của Luật L24H để được hỗ trợ tư vấn trực tuyến miễn phí.
Một số bài viết liên quan có thể bạn đọc quan tâm:
1900.633.716